На Львівщині провели квартальний аналіз та оцінку діяльності ЦНАПів області
На Львівщині Провели Квартальне Аналізування І Оцінювання Діяльності Цнапів Області
Майже кожна третя адміністративна послуга на Львівщині — це витяг з реєстру територіальної громади, що свідчить про стабільно високий попит на цю довідку серед жителів.
Основне завдання центрів надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП), їх територіальних підрозділів (далі – ТП) та віддалених робочих місць адміністратора (далі – ВРМ) – забезпечувати мешканців територіальних громад якісними адміністративними послугами.
Відділ розвитку надання адміністративних послуг управління з питань цифрового розвитку ЛОДА проаналізував діяльність ЦНАПів громад області за результатами І кварталу 2026 року. За основу взяли інформацію зі звітів, які подали до Міністерства цифрової трансформації України.
Фахівці проаналізували кількість працівників у ЦНАП і ТП/ВРМ, а також надання основних груп послуг, які мають найбільший попит серед мешканців. Окремо оцінили три базові групи адміністративних послуг за двома критеріями – реєстрацію місця проживання, соціальні послуги та реєстрацію актів цивільного стану.
Станом на сьогодні в області функціонують 73 ЦНАПи, 17 ТП, 502 ВРМ і 1 мобільний ЦНАП – пересувне ВРМ «Мобільний центр». У 593 точках надання послуг працюють 1224 працівники, з них 612 адміністраторів. Зокрема, у ЦНАП працюють 564 особи (362 адміністратори), у ТП/ВРМ – 660 працівників (250 адміністраторів).
Що показав аналіз
Упродовж першого кварталу 2026 року ЦНАПи, ТП і ВРМ області надали 436 467 адміністративних послуг. Із них 73 основні офіси ЦНАП і 7 ТП у Львові надали 299 732 послуги, а 10 ТП, 502 ВРМ і мобільний ЦНАП – 136 735.
Майже дві третини всіх послуг (65,8%) припадають на шість основних груп:
– реєстрація місця проживання/перебування – 160 627 (у ЦНАП – 100 019, у ТП/ВРМ – 60 608);
– реєстрація актів цивільного стану (ДРАЦС) – 6 289 (у ЦНАП – 4 826, у ТП/ВРМ – 1 463);
– соціальні послуги – 45 224 (у ЦНАП – 28 891, у ТП/ВРМ – 16 333);
– послуги у сфері нерухомості – 61 805;
– послуги для бізнесу – 5 388;
– послуги Державного земельного кадастру – 7 923.
Майже половина всіх звернень (48,6%) стосується реєстрації місця проживання, соціальних послуг і ДРАЦС – це підтверджує їхню ключову роль для мешканців громад.
Водночас лише 13 територіальних громад забезпечили надання всіх трьох базових груп послуг як у ЦНАП, так і в ТП/ВРМ. У частині громад окремі послуги залишаються недоступними: у одній – реєстрація місця проживання, у трьох – соціальні послуги, у десяти – послуги ДРАЦС.
Найбільший попит мають витяги з реєстру територіальної громади – 124 331 послуга. Це 77,4% у групі реєстрації місця проживання та 28,5% від загальної кількості. Такий показник свідчить про стабільну потребу в цих документах як з боку органів влади, так і бізнесу.
Послуги ДРАЦС залишаються малопоширеними – їх частка не перевищує 1,5% уже кілька років. У восьми громадах ЦНАПи їх не надають. Крім того, мешканці старостинських округів 32 громад не можуть отримати ці послуги у ВРМ і змушені звертатися до центрів громад або профільних відділів.
Соціальні послуги також залишаються недостатньо інтегрованими в роботу ЦНАП. У багатьох громадах їх надають окремі підрозділи соціального захисту, а не ЦНАП. У частині громад такі послуги або відсутні, або доступні лише в окремих ВРМ.
Що показало оцінювання
Фахівці визначили два критерії оцінки:
-
частка базових послуг відносно кількості мешканців громади;
-
частка цих послуг у ТП/ВРМ порівняно з основними офісами ЦНАП.
Середній показник за першим критерієм становить 10,75%. Вищі значення демонструють 32 громади.
За другим критерієм середній показник становить 86,01%. У 23 громадах ТП/ВРМ надають більше послуг, ніж основні офіси ЦНАП – це означає кращу доступність послуг у старостинських округах і меншу потребу їхати до центру громади.
Висновок
Аналіз показав як позитивні зміни, так і проблемні питання. Для покращення якості та доступності послуг, особливо у сферах ДРАЦС і соціального захисту, необхідно посилити взаємодію всіх відповідальних сторін.
«Ми вже кілька років аналізуємо діяльність ЦНАПів за цими критеріями. Це допомагає бачити позитивну динаміку і виявляти проблеми у наданні послуг як у ЦНАП, так і у ВРМ», – зазначив начальник управління з питань цифрового розвитку облдержадміністрації Олексій Степовий.
